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    沈哲子又正色说道。

    编练新军，也是他下一步军改的重要步骤。随着摊子铺开越大，沈哲子也越发感觉到维持不易。尤其类似淮南这种全凭募兵维持庞大常规军队的模式，往年因为得于南北物货沟通的红利加上强烈的进攻需求，即便是有些艰难，也必须咬牙承受起来。

    但是随着控制区域的扩大，各方面的效率其实是降低下来的。类似青州、兖州这些地区，由于还没有来得及进行强力的干涉，民众的归附度其实非常低。

    往年都督府凭着淮南一地并小半个豫州，已经可以供养十万大军。可是如今青、兖两地不过驻守着沈牧、许宁两部一万出头的兵力，在粮草方面居然还不能达到自补，要靠本镇继续输送，这也显示出王师在当地的统治之薄弱，所谓收复还仅仅只是存在于名义上的占领。

    王师物用丰厚、械用精良，其背后是庞大的财政压力，这方面的支出占了都督府支出总额的一多半。相应的民事恢复方面便很难有更高的投入，眼下看似辉煌的局面，其实是在透支都督府的战争潜力。

    接手徐州之后，都督府的养军压力又会提升一倍以上，但是收益却并不能获得倍数的增长。为了能够长期稳定的维持动员力和战争潜力，以屯代养誓在必行。如果再如以往那种养军模式，都督府很快就会陷入一个穷兵黩武的恶性循环，非常不利于应对后续一轮一轮的冲击。

    北周至于隋唐的府兵制虽然是一个兵农结合的典范，但也需要有独特的历史背景与环境的配合。可以稍作借鉴，但若照搬的话绝对会死得很惨。

    军府创建势在必行，未来大量裁汰卒众一旦放归乡土而又没有配套的安置政策，绝对会引发灾难性的后果。不俗的军事素养让这些人不可能如寻常小民一般安于天命，守于清贫。

    沈哲子的基本盘是在中原开阔之地，而非关中那种相对闭塞的环境，一旦军府大规模铺设开，兵众们安守耕织，向心力必然会有一个衰弱，这是无可避免的。

    组建新的番号强军是过往军队分级的一个加强，军府自养之后所节省出来的军费，可以大规模投入到这些精兵当中。

    这些精兵将是未来沈哲子手中绝对的主力，专掌杀伐，而各地军府将会提供充足的且随时可征发的后备兵力。

    未来通过系统的武选使二者之间形成阶梯交流，使上层的精锐军团有荣誉感，下层的军府士卒有上升通道，能够比较长久的维持一种稳定的尚武风气。

    原本的胜武军包括萧元东目下奉命组建的新军，便是沈哲子对此进行的一个尝试。


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